Từ ngày 01/6/2026, nhà máy puree và nước ép muốn bán chính ngạch vào Trung Quốc phải đăng ký với Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC) theo Lệnh 280, văn bản thay thế Lệnh 248. Với puree, nước ép và nước ép cô đặc, doanh nghiệp tự nộp hồ sơ trực tiếp cho GACC, không cần thư giới thiệu của cơ quan Việt Nam. Thủ tục gọn hơn, nhưng GACC có quyền thẩm định bằng hồ sơ, video hoặc tại chỗ, và có 9 căn cứ để thu hồi mã đăng ký.
Tóm tắt nhanh
- Lệnh 280 ban hành ngày 14/10/2025, hiệu lực từ 01/6/2026, bãi bỏ Lệnh 248 (ban hành 12/4/2021). Mã đăng ký cũ vẫn tiếp tục có giá trị.
- Thông báo 27/2026 (ngày 18/3/2026) công bố 17 nhóm thực phẩm phải có giới thiệu chính thức. Puree, nước ép và quả đông lạnh không nằm trong danh mục này.
- Thời hạn đăng ký 5 năm, tự động gia hạn 5 năm cho phần lớn nhóm hàng; chỉ thịt và tổ yến phải nộp hồ sơ gia hạn.
- Bao bì hàng xuất phải ghi mã đăng ký tại Trung Quốc hoặc mã do cơ quan có thẩm quyền Việt Nam cấp.
- Sản phẩm còn phải đạt tiêu chuẩn quốc gia Trung Quốc, trong đó có GB 2763-2026 về dư lượng, áp dụng từ 01/3/2026.
Lệnh 280 thay đổi gì so với Lệnh 248
Lệnh 280 áp dụng cho cơ sở sản xuất, chế biến và bảo quản ở nước ngoài có thực phẩm xuất vào Trung Quốc (Điều 2). Theo bản dịch và phân tích của USDA FAS (11/2025), có năm thay đổi chính.
| Nội dung | Lệnh 248 | Lệnh 280 |
|---|---|---|
| Danh mục phải có giới thiệu chính thức | Danh sách cố định 18 nhóm | Danh mục động do GACC xác định theo rủi ro (Điều 6); hiện gồm 17 nhóm theo Thông báo 27/2026 |
| Cách nộp hồ sơ | Hai cách: cơ quan có thẩm quyền giới thiệu hoặc doanh nghiệp tự đăng ký | Một quy trình: doanh nghiệp tự nộp hoặc qua đại lý; chỉ nhóm trong danh mục mới kèm báo cáo thẩm định và thư giới thiệu (Điều 9) |
| Đăng ký theo danh sách | Không có | Áp dụng với nước có thỏa thuận hợp tác an toàn thực phẩm với GACC (Điều 17–18) |
| Gia hạn | Nộp hồ sơ trước khi hết hạn 3–6 tháng | Tự động gia hạn 5 năm; nhóm không được tự động gia hạn nộp trước 3–12 tháng (Điều 21–22) |
| Căn cứ thu hồi | 7 căn cứ | 9 căn cứ (Điều 27) |
Nông sản ăn được dạng sơ cấp được quản lý riêng (Điều 30), theo Thông báo 219/2025 của GACC, hiệu lực từ 15/12/2025.
Puree và nước ép thuộc diện nào
Ngày 18/3/2026, GACC ban hành Thông báo 27/2026 hướng dẫn thi hành Lệnh 280. Danh mục phải có giới thiệu chính thức gồm 17 nhóm, trong đó có thịt, thủy sản, sữa, sản phẩm ong, tổ yến, dầu mỡ ăn, ngũ cốc, rau khô, hạt và quả khô.
Puree, nước ép, nước ép cô đặc và quả đông lạnh không có tên trong danh mục, nên nhà máy tự nộp hồ sơ. Nếu nhà máy làm thêm sản phẩm sấy, cần kiểm tra mặt hàng đó có thuộc nhóm “quả khô” hay không, vì nhóm này phải có giới thiệu của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam.
Trước khi nộp, doanh nghiệp nên tra mã HS và mã quản lý của từng sản phẩm bằng chức năng “Product Type Enquiry” trên hệ thống CIFER (cifer.singlewindow.cn). Danh mục được quản lý động, có thể thay đổi. Văn phòng SPS Việt Nam đã chuyển thông báo này tới các bộ ngành bằng Công văn 172/SPS-BNNVN ngày 23/3/2026.
Hồ sơ và quy trình đăng ký
Theo Điều 9 và Điều 10, hồ sơ của cơ sở tự đăng ký gồm: thông tin đăng ký (tên, địa chỉ nơi sản xuất, người đại diện, mã số do cơ quan có thẩm quyền Việt Nam cấp, loại thực phẩm), giấy tờ định danh cơ sở và bản cam kết tuân thủ Lệnh 280. Hồ sơ viết bằng tiếng Trung hoặc tiếng Anh (Điều 11). GACC có thể yêu cầu thêm thông tin về hệ thống quản lý an toàn thực phẩm và năng lực sản xuất. GACC không thu phí đăng ký (Thông báo 27/2026).
Điều 12 cho phép GACC thẩm định bằng hồ sơ, qua video, tại chỗ hoặc kết hợp, tùy mức rủi ro. Với nhà máy puree, kiểm tra qua video nghĩa là trình bày trực tiếp khu tiếp nhận quả, công đoạn xử lý nhiệt, phòng chiết rót và hồ sơ ghi chép.
Nghĩa vụ sau khi có mã đăng ký
Ghi mã trên bao bì và tờ khai
Điều 14 yêu cầu ghi trên bao bì thực phẩm mã đăng ký tại Trung Quốc hoặc mã do cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu cấp. Từ 01/6/2026, nhà nhập khẩu phải khai mã đăng ký ở mục giấy phép mã “519” trên tờ khai hải quan. Khai sai hoặc thiếu, hải quan không tiếp nhận tờ khai.
Với cơ sở tự đăng ký, mã phải còn hiệu lực tại thời điểm khai báo nhập khẩu, không chỉ tại thời điểm sản xuất.
Báo cáo thay đổi và tự đình chỉ
Khi thông tin đăng ký thay đổi, cơ sở phải nộp hồ sơ thay đổi (Điều 20). Nếu thay đổi ảnh hưởng lớn tới hệ thống quản lý an toàn thực phẩm, như di dời nơi sản xuất hay đổi người đại diện theo pháp luật, GACC yêu cầu đăng ký lại và mã cũ mất hiệu lực từ ngày thông báo.
Điều 24 yêu cầu cơ sở phát hiện mình không còn đáp ứng điều kiện phải tự tạm dừng xuất hàng và khắc phục. Điều 27 liệt kê 9 căn cứ thu hồi, trong đó có sự cố an toàn thực phẩm nghiêm trọng do lỗi cơ sở, cung cấp tài liệu giả, từ chối hợp tác điều tra và cho thuê, cho mượn mã đăng ký.
Điều kiện cần thêm: tiêu chuẩn GB và nghị định thư
Điều 7 yêu cầu thực phẩm xuất vào Trung Quốc tuân thủ pháp luật và tiêu chuẩn quốc gia của Trung Quốc. Với nhà máy trái cây, ba tiêu chuẩn cần theo dõi:
- GB 2763-2026 về giới hạn dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, ban hành 12/02/2026 và áp dụng từ 01/3/2026, thay GB 2763-2021 và GB 2763.1-2022. Tiêu chuẩn mới có 10.749 mức giới hạn cho 585 hoạt chất.
- GB 7101-2022 về đồ uống, áp dụng từ 30/12/2022, bao trùm nước quả và đồ uống từ quả.
- GB 7718-2025 về ghi nhãn thực phẩm bao gói sẵn, hiệu lực từ 16/3/2027, bắt buộc ghi chất gây dị ứng.
Với quả tươi và một số sản phẩm đông lạnh, việc mở cửa còn đi qua nghị định thư song phương. Chanh leo quả tươi được xuất chính ngạch sang Trung Quốc từ tháng 7/2022. Tháng 4/2025, hai bên ký nghị định thư mới về kiểm dịch thực vật với quả chanh leo, thay thỏa thuận năm 2022, hiệu lực 5 năm. Ngày 19/8/2024, hai bên ký nghị định thư cho sầu riêng đông lạnh, gồm ba dạng: nguyên quả, sầu riêng xay (puree) và múi. Cơ sở chế biến phải được phía Trung Quốc đăng ký, nguyên liệu lấy từ vườn đã đăng ký và áp dụng HACCP.
Sản phẩm càng gần nông sản tươi, yêu cầu về vùng trồng và kiểm dịch càng nặng. Với puree và nước ép đã xử lý nhiệt, trọng tâm là hồ sơ an toàn thực phẩm của nhà máy. Cách kiểm soát dư lượng từ vùng nguyên liệu đã được phân tích trong bài xuất khẩu puree sang EU và bài xuất khẩu nước ép sang Nhật Bản, Hàn Quốc.
Nhà máy cần chuẩn bị gì trên dây chuyền
Lệnh 280 không quy định thiết bị, nhưng mọi nghĩa vụ ở trên dựa vào khả năng chứng minh của nhà máy. Ba điểm cần có trước buổi thẩm định:
- Xử lý nhiệt có thông số ghi lại được. Ví dụ, thiết bị tiệt trùng ống lồng ống POSEIDON TCMA của Tropical Food Machinery tiệt trùng ở trên 115 °C, mọi bộ phận tiếp xúc sản phẩm bằng inox AISI 316. Dây chuyền xoài, ổi, chanh dây của TFM có công suất 1.000–20.000 kg quả tươi mỗi giờ.
- Chiết rót vô trùng với nhãn và mã lô rõ ràng. Máy chiết rót TFM hỗ trợ phuy 220 lít, bin 1.000 lít, Goodpack và bag-in-box. Mã đăng ký GACC cần nằm trong quy trình ghi nhãn từng đơn vị bao bì.
- Truy xuất từ vùng trồng đến phuy. GB 2763-2026 áp giới hạn cho sản phẩm cuối, nên hồ sơ dư lượng phải bắt đầu từ nguyên liệu.
Cấu hình tham khảo có trong trang dây chuyền chế biến chanh dây, trang thiết bị tiệt trùng dịch trái cây cô đặc và danh mục máy chiết rót vô trùng. Bức tranh chung về sáu thị trường có trong bài thị trường xuất khẩu puree và nước ép cô đặc 2026.
Câu hỏi thường gặp
Nhà máy đã có mã theo Lệnh 248 có phải đăng ký lại không?
Không. Mã hợp lệ theo Lệnh 248 tiếp tục có giá trị. Chỉ phải đăng ký lại khi có thay đổi lớn như di dời nơi sản xuất (Điều 20).
Puree chanh leo có cần thư giới thiệu của cơ quan Việt Nam không?
Theo Thông báo 27/2026, puree và nước ép không thuộc 17 nhóm phải có giới thiệu chính thức. Nên kiểm tra mã sản phẩm trên CIFER trước khi nộp.
Mã đăng ký có thời hạn bao lâu?
Năm năm. Với puree và nước ép, mã được tự động gia hạn thêm 5 năm, trừ khi cơ sở đang trong thời gian khắc phục hoặc Trung Quốc tạm dừng nhập mặt hàng đó từ Việt Nam (Điều 21).
Có mã GACC là hàng chắc chắn thông quan?
Không. Lô hàng vẫn phải đạt tiêu chuẩn quốc gia Trung Quốc như GB 2763-2026. Vi phạm an toàn thực phẩm nghiêm trọng còn là căn cứ thu hồi mã (Điều 27).
Trao đổi về dự án của bạn
Nếu doanh nghiệp đang chuẩn bị đăng ký GACC hoặc nâng cấp dây chuyền để đáp ứng thẩm định của Trung Quốc, hãy gửi cho văn phòng đại diện tại TP.HCM loại quả, dạng sản phẩm và công suất dự kiến. Chúng tôi sẽ đề xuất cấu hình phù hợp. Liên hệ tư vấn dự án.
Nguồn tham khảo
- USDA FAS (18/11/2025). Decree 280 – GACC Update to Overseas Food Facility Registration (CH2025-0204), kèm bản dịch không chính thức Lệnh 280.
- USDA FAS (24/3/2026). GACC Issues Decree 280 Implementation Guidance (CH2026-0034), bản dịch Thông báo 27/2026 của GACC.
- China Briefing (26/3/2026). GAC Overseas Food Manufacturer Registration: A Guide for Exporters.
- China Briefing (17/11/2025). Selling Agricultural Products to China: Latest Updates (Thông báo 219/2025).
- Tạp chí Công Thương (02/4/2026). Bộ Công Thương hướng dẫn về đăng ký cơ sở sản xuất thực phẩm nhập khẩu theo Lệnh 280 của Trung Quốc (Công văn 172/SPS-BNNVN).
- ChemLinked (15/4/2026). China Releases GB 2763-2026: Updated National Food Safety Standard for Pesticide MRLs.
- ChemLinked. GB 7101-2022 National Food Safety Standard Beverage; China Releases GB 7718-2025 General Standard for the Labeling of Prepackaged Foods.
- Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật (15/4/2025). Ký kết Nghị định thư về yêu cầu kiểm dịch thực vật đối với quả chanh leo và ớt tươi xuất khẩu từ Việt Nam sang Trung Quốc.
- Trung tâm WTO và Hội nhập – VCCI (26/8/2024). What regulations must be met for frozen durian exported to China?; VIR (27/8/2024): Frozen durian cleared for official export to China.
- Thuế & Hải quan Online (12/12/2025). Chanh leo Việt đang từng bước khẳng định vị thế trên thị trường thế giới.
- Tropical Food Machinery Srl – dây chuyền tách dịch, thiết bị tiệt trùng, dây chuyền chiết rót vô trùng.
Ảnh đại diện: Marcello Sokal/Pexels.